日前，中國醫療器械行業發展論壇在昆山舉行。歐姆龍、江航醫療、三諾生物等國內外主流廠商，以及國內最大的老年康復用品和家用醫療器械連鎖企業康復之家等主流渠道商悉數到場，專門就中國家用醫療器械行業目前的發展狀況進行了研究與探討。

　　進入新世紀以來，我國的人口結構進入了加速老齡化的階段。因為我國的養老體系以居家養老為主，所以，居家護理用的老年康復器材和家用醫療器械成為老齡化市場的最大藍海。然而，就在整個產業高速發展的同時，家用醫療器械零售業最近幾年的發展卻似乎沒有預期的那樣迅猛，甚至出現了劣幣驅逐良幣的現象。在此次論壇上，業內人士研究分析認為，政策的滯后是造成該行業發展的最大瓶頸。對此，中國醫藥物資協會醫療器械分會會長柏煜表示，任何行業的發展離不開國家制度和政策的支持，和其他行業一樣，中國家用醫療器械的高速發展也同樣亟待國家政策和制度的強有力支持。在此次論壇上，他專門就中國家用醫療器械的市場現狀進行了深入地剖析。他分析認為，中國家用醫療器械行業的高速發展主要有三個政策瓶頸。

　　瓶頸一：醫保政策對醫療器械專業連鎖的歧視。柏煜說，在很多發達國家，購買醫療器械的費用早已通過保險公司的合同納入醫�；蛘呱瘫７秶�，這意味使用者根據需求直接去醫療器械專營店購買醫療器械不需要顧客花錢，而是由保險公司或者國家買單。但是，我們國內的醫保定點單位目前只能包括藥店，并沒有針對醫療器械零售店。這就造成了既銷售藥品，又銷售器械的綜合藥店有機會通過醫保刷卡銷售輪椅、血壓計等醫療器械，而專業的器械零售店則沒有這種政策支持。對此，柏煜和論壇與會者都強烈呼吁國家政策應取消這種政策歧視，實現政策面前，人人平等。

　　瓶頸二：家用醫療器械B2C牌照申辦須放開。柏煜分析說，就目前的市場情況來說，國家食品藥品監督管理局基本上不批準醫療器械零售企業可以進行網上銷售。家用醫療器械零售企業要想通過互聯網銷售醫療產品，必須獲得國家食品藥品監督管理局頒發的互聯網藥品交易證，即便是只銷售家用醫療器械的專業醫療器械零售企業，也必須獲得該證。這就造成一個問題，因為不銷售藥品，專業醫療器械零售企業無法獲得互聯網藥品交易證，而兼營醫療器械的綜合型藥店卻可以通過獲得該證在網上銷售醫療器械。“這點太不合理了，我們是專業銷售醫療器械的，有專業的服務團隊和技術，卻不能在網上銷售，而那些重心根本不放在醫療器械上的藥店卻可以經營。”柏煜表示，相比藥店在網上銷售醫療器械，醫療器械零售企業的主要優勢在于能提供專業的服務。因為網上銷售器械的藥店是很難提供專業服務的，藥店的主要利潤來源于藥品，不會太重視器械，因此對營業員的培訓也很難跟上。而專業的醫療器械零售企業就不同了，我們每個月都要對營業員進行器械知識考試，并且上門服務，這方面的優勢是藥店永遠無法相比的。

　　柏煜表示，推動家用醫療器械行業的發展，需要國家政策的創新，迫切期盼國家藥監部門放開家用醫療器械B2C牌照的申辦，像藥店一樣允許專業醫療器械經營機構申辦互聯網交易資格。一方面可讓消費者充分享用現代高科技帶來的便利和成果，另一方面更加便于國家監管，規范市場由堵改為疏，促進行業健康發展。

　　瓶頸三：地域政策不均衡。“全國范圍內存在政策嚴重不均衡的現象”。柏煜說，比如在免稅政策上，國家明明規定輪椅等殘疾人用品可以享受免增值稅的優惠政策，但是很多地方根本申請不下來。另外，就是申請醫療器械經營許可證這個政策全國存在著多種不同的門檻，北京只需要40平米的經營面積，而河南和福建需要150平米甚至180平米以上才可以，其他政策方面也是參差不齊。這些現實問題的存在，表明養老產業和家用醫療器械行業的發展需要國家投入的同時，還需要政策的創新，引導更多社會資本進入，更多社會有識之士進入，共同推動產業發展。不能一邊喊破嗓子大談改革，一邊甩開膀子念緊箍咒。

　　專業人士分析認為，老齡化及居家養老是不可逆轉的大趨勢，而居家養老的康復器具和醫療器械是實現居家養老這一國家戰略的重要支撐，如果政策不能與時俱進，行業根本談不上良性發展，最后的結果是劣幣驅逐良幣，為整個老年產業的發展埋下隱患。